云南龙陵预欲打造最大黄龙玉加工销售集散地

2015年1月1日《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》正式施行，半年过去，黄龙玉在市场上价格怎么样，黄龙玉的原产地龙陵又有什么变化，看看当地政府在保护环境和资源开发中做了哪些努力？

云南龙陵县一直是黄龙玉的原产地，2011年黄龙玉作为天然石正式列入新颁布的国家标准《珠宝玉石名称》，2014年获中宝协“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。自问世以来，黄龙玉以其“产地的唯一性、玩法的全面性、独特的文化性”和“黄如金、红如血、白如冰、乌如墨”的色彩备受人们青睐，成为龙陵最具魅力的旅游产品。

黄龙玉公盘交易中心成了“水龙头”

为了更好的管理黄龙玉交易平台，龙陵县创新交易方式，成立黄龙玉协会。学习借鉴国内外翡翠二次公盘交易的经验，黄龙玉开发公司投资3400万元建成了黄龙玉公盘交易中心。截止目前，成功举办28次公盘交易会，交易额达1.6亿元。

黄龙玉公盘交易中心像一个水龙头调节着黄龙玉输出量的大小，起到了杠杆平衡的作用。公盘交易中心每两个月交易一次，交易的前三天都只是看标，到第四天才开始正式竞价拍卖，价高者得。在交易中心柜架上整齐排列着等待竞拍的毛料石们，每一块石头上都标有编号，交易第四天人们根据标牌上的低价开始竞拍，交易中心会设置一个拦标价，等于或大于拦标价者获得。

龙陵县黄龙玉开发管理办公室主任侯德升说道：“黄龙玉公盘交易中心作用非常大，不仅是现在市场上毛料唯一供给平台，更是黄龙玉市场价格的晴雨表。市场黄龙玉持有量多，价格低，我们就少放一些毛料出去。如果市场持有量低，价格高，我们就多放一些毛料出去。通过这个交易中心使黄龙玉的市价平稳，挤掉多余的泡沫，健康市场。”

龙陵县也有早市，专门为一些零售商设置的一个交易地，商家将需要卖的黄龙玉直接放在地上销售。人们围在地上，对喜欢的黄龙玉讨价还价。“我入行刚刚1年多，去年到今年黄龙玉料子感觉比以往减少了些，毛料的价格有了一定的涨幅，但是现在市场上成品价格和以往差不多。”早市市场上的杨老板，作为一个零售的小老板，悠闲的坐在凳子上等待着买家的到来，“生意倒也还行，一些便宜的小玩意成交量大一点，如果走货的话还是靠外地老板来直接包走，今天我就已经卖掉了一个4万的镯子呢。”

矿采到哪，植被就恢复到哪

黄龙玉具有较高的收藏价值和经济价值，随着市场价格迅速攀升，在利益的驱使下，一度出现盗采、滥采、破坏性开采黄龙玉资源现象，造成一定程度的矿产资源流失和矿区生态环境破坏。黑山村陈家社村民陈有坤说：“过去种田根本不赚钱，还要靠在外面打工添补家用，我家就4亩多田，一年的经济收入就三四千。后来村里人发现黄龙玉能卖钱，大家都上山来采，外面人也跟着来，河床、田埂、山林到处都被挖得乱七八糟的，田地受损后减产三分之一呢。”

为了改变私挖私采导致的林地破坏，市场混乱，治安安全等一系列问题，龙陵县加大了整治力度，规范开采。累计动员群众自愿拆除工棚305间，炸封矿洞140个、矿坑29个，劝返疏散上山采矿群众1.4万余人次，收缴偷采、偷运黄龙玉矿石30余吨，最大限度地保护了黄龙玉资源和环境。

龙陵黄龙玉开发管理办公室主任侯德升指着一片林子告诉我们，这原来是开矿后裸露的地表，现在已种上了植物，恢复了绿化

龙陵县黄龙玉开发管理办公室主任侯德升说：“以前群众私挖乱采现象十分严重，最多的时候1.68平方米的采矿区里聚集了上万的群众，因为没有法律条例做支撑，仅能劝导、说服为主，打击力度不够。但是《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》施行后，我们可以依照法律该怎么办就怎么办，更好的保护了资源，维护了市场，提高了村民知法懂法的意识。”

为了保护生态矿产生态环境，本着先治理再开发的原则，坚持做到矿采到哪里，植被就恢复到哪里，投入专项资金用于矿山恢复建设，实施绿化美化工程。06年以来，在矿山植树造林3000余亩，围护生态涵养林6000余亩，恢复耕地120余亩，建设了12道拦沙坝，使矿区及周边区域生态环境得到了有效治理。

绿了矿山也要富了百姓

06年，黄龙玉矿山秩序基本稳定以后，通过招商引资成立了保山黄龙玉开发有限公司，以公司为主体对小黑山主矿区黄龙玉资源进行统一开发。

一入矿区，就被放在厂房里堆如小山般高的玉石原料震撼了，黄龙玉开发有限公司副总陈国明说到：“矿石从矿洞里出来后，会经过冲洗、编号、称重、拍照、录入电脑等程序，我们做到每一块毛料几斤几两，哪种品质，哪个矿洞开采出来的做到一清二楚，最后集中拉到公盘交易所进行拍价售卖。”

该公司在矿石开采、仓储、运输、公盘交易全过程都进行全方位监管，并实行了“四人四锁”、“矿石出入库双签”、“仓库、坑口安装红外监控器”等人防与技防相结合的措施，确保矿石安全。在矿区周围也设有防护栏，以免外人进入矿区捡垃圾石（品质较差，个头较小的毛料），扰乱市场。

为了做到环保，除了在开发前期，在回填的地表上种植树木外，还采取进路式上向水平分层充填采矿法的模式开采，减少了矿渣的堆积，稳固了山体。黄龙玉开发有限公司副总陈国明说到：“我们开采从下部开始挖掘，上层挖出的矿渣就地填埋到下部，固定了上体，使对山体的影响降到最小，做到环保开采。”

黄龙玉的开发不仅是让龙陵县富了，更重要是要让村民富。首采区1.68平方公里林地实行租用，租赁费为每年每亩800元，公司与政府按65%、35%的比例分配公盘交易收益。政府收益部分的20%用于矿山管护，剩余部分按照乡级16%（龙新、象达各8%）、村级19.2%（龙新乡黑山村、象达乡大场村各9.6%）、涉及农户44.8%的比例进行分配，理顺了以政府为主导、以企业为主体、政府企业和矿区周边群众利益共享的开发管理机制，开创了国内珠宝玉石矿山利益分配机制的先例。

2015年初，龙陵县对小黑山黄龙玉主矿区收益分配比例进行调整，保持林地租赁面积不变、租赁价格每年每亩800元不变，将政府收益部分按照县级18%、乡级14%、村级18%、村民小组5.2%、涉及农户44.8%的比例进行分配，更好地调动了村、组参与黄龙玉资源保护管理的积极性。

村民陈有坤说：“现在日子好过多了，自己做工的钱加上租金、分红等等全部算下来一年能有5,6万的收入。”

未来龙陵将立足“黄龙玉之乡”的独特优势，围绕“打造中国最大的黄龙玉加工销售集散地”为目标，坚持开发与保护并重。在加大黄龙玉资源保护、矿山秩序整治、生态恢复治理力度的同时，推动黄龙玉产业化、品牌化、市场化发展。