华东国际珠宝城：市场运营闪亮长三角

    世界最大的淡水珍珠集散地浙江省诸暨市地处长江三角洲的核心区域，在上海、宁波、杭州、义乌、金华等众多城市之间的中心位置，交通运输业发达，海陆空运输样样齐全。

    截至目前，珠宝城已先后举办珍珠博览会4届，组织经营户参与国内外珠宝市场展示达171次，经营商品品牌总数达468个，成为世界级的珍珠交易平台和品牌推广中心，并以合理的商业规划、完善的配套设施、科学的运营手段努力实现世界珍珠在中国、中国珍珠在诸暨的目标。

    为切实保护珍珠养殖户的利益，山下湖工商所加强与市场内珍珠产销龙头企业的联系，走访山下湖、阮仕、佳丽、亿达等珍珠产销企业，对当地的珍珠养殖户进行调查摸底，收集企业与珍珠养殖户签订的养殖、购销合同，严格依照法律规定制定珍珠养殖合同示范文本并加以推广。二是建立市场内的国家级、省级、地级、市级四级商标品牌资料库及后备库。山下湖工商所干部结合日常巡查，与经营户沟通，指导经营户正确使用注册商标，进行商标的国内和国际注册。目前，珠宝城内已有驰名商标4件，省级着名商标4件，地、市级知名商标各4件，实现商标国际注册14件。同时，市场内近期准备申请驰名商标认定2件，申请省着名商标认定3件，申请地、市级知名商标认定6件。该所还指导、协助诸暨市珍珠协会申请注册诸暨珍珠集体商标，在珠宝城内中心位置建立诸暨珍珠历史文化展示厅，并向珠宝城内经营户发出倡议，倡导由龙头企业带头在产品包装、广告宣传中使用诸暨珍珠集体商标，共同打造诸暨珍珠的品牌。一是制定珠宝城品牌准入制度，要求所有进场交易的珠宝经营户必须有自己的品牌并有相应的商标管理制度，不得侵犯他人注册商标专用权，并在市场经营户信息数据库管理系统中对所有经营户的商标进行备案登记。共同打造诸暨珍珠品牌

    在珠宝城内，外地经营户多，经营商品多，但一段时间里知名品牌相对较少。为充分发挥珠宝城作为浙江省品牌建设基地的带头作用，帮助经营户提高品牌知名度与市场竞争力，山下湖工商所在珠宝城建立了商标管理体系。该所在珠宝城内设立商品准入办公室，详细制定了食品（珍珠粉）准入、商品备案、食品质量安全承诺、进销货检查验收、过期不合格食品主动退市及销毁等制度。在该所的积极推动下，工商机关与珠宝城开办方、珠宝城开办方与市场内从事食品（珍珠粉）经营的经营户之间的食品安全责任书顺利签订，明确了各自的责任；食品经营户进销货台账及索证索票提示单一一发放到经营户手中，相应的经营户档案在商品准入办公室不断完善并随时接受查阅；对市场内的8个总经销商等商品经营重点单位进行索证索票备案登记，加强日常检查，促进规范经营。规范市场准入

    根据创建五星级市场的要求，山下湖工商所积极指导、配合珠宝城开办方建立商品准入体系。 第四，山下湖工商所在珠宝城内专门设立了一个12315申诉举报办公室，由两名片区责任干部驻场办公。该办公室的职能包括：受理、处理消费者的现场申诉举报及网上申诉举报，进行网络广告监管、日常巡查、商品质量检测及发布检测结果，查处市场内各类违法违章案件等。今年以来，12315申诉举报办公室共受理、调解各类消费纠纷45起，查处违法网络广告、商标侵权等案件7起。第三，山下湖工商所与市场开办方合作，在华东珠宝交易网站内设立消费维权模块，开展消费维权宣传，网上受理消费者对珠宝城内经营户的申诉并及时反馈处理情况。第二，山下湖工商所在珠宝城主要通道设立消费安全信息公示栏，及时发布消费维权法规、消费警示、日常检查、商品检测等方面的信息；将市场经营户信息资料数据库与市场大门口的电子触摸屏连接，使消费者能随时查看市场内经营户的荣誉奖励、被处罚记录等信息资料。第一，由山下湖工商所片区责任干部具体指导，在珠宝城内建立消费申诉举报联络站。由于珠宝城面积较大，他们将营业区细化为4个片区，分别成立由1名站长和4名片区工作人员组成的联络站分站，要求各分站上墙公布工作流程、工作人员职责等各项规章制度，并制作专门的消费者投诉记录本、调解工作记录本，积极开展法律法规宣传活动。山下湖工商所根据珠宝城内经营户数量较多、经营商品主要集中在珍珠行业等特点，建立了专门针对珠宝城的消费维权体系。为方便交易客户及消费者及时了解市场内经营户的经营状况和信用状况，山下湖工商所专门建立了市场经营户信息资料数据库。在数据库内，市场内每一户经营户的营业执照、卫生许可证、商标注册证、营业房或摊位的租赁或买卖协议等资料信息详细、齐全，还包括工商机关的日常巡查、产品检测记录以及经营户历年来所获的各种荣誉与被处罚记录。这些信息资料都是一户一档，随时录入电脑。该所还建立了相应的数据管理系统，实施网上监管。大力规范经营行为

    为了促进珠宝城的健康发展，诸暨市工商局山下湖工商所把促进市场规范化经营作为日常监管工作重点。该所选派得力干部进驻珠宝城，一手抓消费维权，努力维护消费者权益；一手抓规范经营，引导市场内经营者不断增强诚信意识，提高自身的品牌竞争力和影响力，带动当地整个珍珠产业的快速健康发展。根据一抓二管三建四扶持的工作思路，该所督促市场内个体经营户全部办理营业执照，使经营者办照率达到100%；督促在市场内设立销售窗口的公司及时办理分支机构营业执照。山下湖工商所的干部了解到这一情况后，便与镇领导和农户商量，在山下湖镇的广山村建个珍珠市场。达成共识后，山下湖工商所积极配合建设市场，并帮助市场开办方向国内外的珍珠经销商发出邀请。1983年5月，山下湖珍珠市场正式开业。此后，港澳地区的客商纷纷前往市场选购珍珠，市场年交易额一路攀升，很快便达到了几千万元。随着形势的发展，珍珠市场规模不断扩大，地址也一改再改，至今已变迁五地，并且发展成为如今的珠宝城。农户自发兴起珍珠培育热

    珠宝城的建立和发展，既得益于改革开放的大环境，也凝聚着工商机关的一片深情。上世纪80年代初，诸暨市山下湖镇一带的农民还保留着浓厚的重农轻工、重农轻商意识，但改革开放的春风逐步让一些人萌发了经商致富的想法。一次，长乐村农民何木根到江苏办事，看到江苏农民自己培育的淡水珍珠十分畅销，一公斤可以卖到两三万元，便向他们请教，然后回家培育珍珠，当年就收益上万元。消息传开，山下湖镇的许多农户也开始培育珍珠，并且很快达到了每户年生产珍珠两三公斤的规模，但销路也由此出现了问题。在诸暨市山下湖镇，有一个着名的华东国际珠宝城（以下简称珠宝城）。珠宝城位于山下湖珍珠产品加工园内，集交易、展示、信息交流、仓储、配送、货运以及资金结算等功能于一体，是一个大规模的珠宝专业采购展示中心，也是目前世界最大的淡水珍珠集散地。

    珠宝城总体分为五大功能区：市场交易区、生产加工区、商品展示区、综合办公区和商户住宅区。珠宝城一期市场总建筑面积逾16万平方米，营业面积10.69万平方米，共有2380间（个）营业房（摊位）。目前，一期市场已建成开业，有近千户珠宝商家进场经营，其中已入场经营的外资企业有2家，市场及周边地区有内资公司147家、个体工商户891户，另有400多户商家已报名入场。由于生意兴隆，珠宝城已被当地政府纳入五星级市场和4A级旅游景区申报计划，市场交易活动辐射世界50多个国家和地区。